山東鼎信集團(tuán)網(wǎng)訊。近兩年政府對(duì)土壤修復(fù)的重視程度增加，“土十條”有望從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在“十三五”期間，由工業(yè)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)耕地和礦山修復(fù)掀起的市場(chǎng)，將達(dá)到1900—3500億元。
我國(guó)土壤污染整體狀況不容樂(lè)觀。環(huán)保部2014年4月公布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告》顯示全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
我國(guó)土壤修復(fù)每年的項(xiàng)目數(shù)量?jī)H為幾十個(gè)，年投資額大約在20—30億元，并多以小規(guī)模項(xiàng)目為主。項(xiàng)目類型以污染場(chǎng)地修復(fù)為主，其中場(chǎng)地修復(fù)占到總量的78.6%，耕地修復(fù)僅占7.1%。目前土壤修復(fù)行業(yè)的產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重大約為0.5%。而美國(guó)的土壤修復(fù)行業(yè)在2000年左右進(jìn)入高速發(fā)展期，土壤修復(fù)的資金占GDP的比重保持在0.4%以上，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的30%左右。
由于我國(guó)的土壤修復(fù)尚處于從“無(wú)”到“有”的初始階段，土壤修復(fù)的商業(yè)模式尚不清晰，大部分企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)少，長(zhǎng)時(shí)間虧損經(jīng)營(yíng)。然而，近兩年政府對(duì)土壤修復(fù)的重視程度增加，“土十條”有望從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》文稿已比較成熟，年內(nèi)有望實(shí)施，《土壤污染防治法》2017年將納入常委會(huì)的立法計(jì)劃。進(jìn)入2014年以后，污染場(chǎng)地的調(diào)查、評(píng)估、修復(fù)和監(jiān)測(cè)的一系列標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)密集發(fā)布，完善土壤修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程的各項(xiàng)參考依據(jù)。另一方面，環(huán)保行業(yè)“十三五”的重心正在從減排逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)，而各地方政府對(duì)環(huán)保的態(tài)度也開(kāi)始有了從被動(dòng)到主動(dòng)的一個(gè)轉(zhuǎn)變，多省份已率先出臺(tái)省級(jí)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。
從已有項(xiàng)目的地域分布來(lái)看，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的江浙滬、鄂湘粵地區(qū)領(lǐng)先于全國(guó);從項(xiàng)目的類別來(lái)看，由于城市內(nèi)的“棕地開(kāi)發(fā)”所具有的土地開(kāi)發(fā)價(jià)值，工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)略微領(lǐng)先于農(nóng)業(yè)耕地的修復(fù)和礦山修復(fù)，因此假設(shè)在“十三五”期間，工業(yè)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)耕地和礦山的修復(fù)比例分別為7%、3%和5%，則對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)空間約為1900—3500億元。
由于土壤污染具有多樣性，往往需要針對(duì)不同的污染場(chǎng)地設(shè)計(jì)不同的修復(fù)方案。每一個(gè)場(chǎng)地往往需要因地制宜，對(duì)不同的技術(shù)路徑進(jìn)行綜合使用。某種程度而言，土壤修復(fù)中“人”比“專利”更重要，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)其技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)于相關(guān)修復(fù)技術(shù)和實(shí)地修復(fù)工程方案的持續(xù)研發(fā)能力。主要一、二線城市的商業(yè)用地修復(fù)機(jī)會(huì)較多，湘江流域治理等政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目值得企業(yè)關(guān)注，有條件的企業(yè)通過(guò)參與PPP“打包”模式介入土壤修復(fù)。
